中共蒙晟建设有限公司支部委员会
关于内蒙古水务投资集团党委第三轮
巡察整改进展情况的通报
（社会公开稿）
根据内蒙古水务投资集团有限公司党委的统一部署，2023年8月12日至9月27日，内蒙古水投集团党委第三轮巡察第二巡察组对我公司开展常规巡察，2023年12月5日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改责任情况
（一）思想高度重视
公司党支部高度重视，召开专题会议，就做好巡察整改工作进行动员部署，把巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓。党支部召开巡察整改专题组织生活会，紧扣“四个聚焦”，举一反三、深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，做到认账认责、动真实改，集团党委组织部、巡察办、纪委现场督导。
（二）深化学习认识
公司党支部充分发挥“三会一课”“第一议题”制度优势，组织广大党员干部认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》等内容，学习巡察整改工作中涉及的政策、法律、法规等，引导班子成员和广大员工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（三）加强组织领导
公司成立巡察整改工作领导小组和巡察整改工作办公室，全面落实巡察整改工作，不定期召开工作推进会，明确职责，分解任务，对重点难点任务进行逐个分析逐项攻克，做到整改真正落实到事、落实到人，确保每项责任分工更加具体、科学。
（四）务求真改彻改
围绕巡察反馈问题进行逐条梳理，制定工作方案，严格对标反馈意见，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持问题导向、目标导向，努力做到系统整改、全面整改，务求做实做细各项整改工作，坚决做到不丢一项、不落一条，从思想理论学习，到规章制度建立，再到执行跟踪反馈，对巡察整改工作进行闭环梳理。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
公司在本轮巡察中发现的问题主要体现在聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况、聚焦职工群众身边腐败问题和不正之风以及职工群众反映强烈的问题、聚焦基层党组织建设情况以及落实巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况四个方面的31个问题，已整改30条，持续推进1条，因涉及隐私及商业秘密不宜公开或部分公开的事项5条。
（一）聚焦党中央决策部署在基层的贯彻落实情况
1.民族政策宣讲少，走访慰问少数民族少
整改情况：一是公司党支部召开支委扩大会，针对此问题进行安排部署；二是在西乌旗组织开展民族政策宣传活动，慰问少数民族困难家庭；三是在正蓝旗组织开展关爱慰问活动。四是在镶黄旗组织开展民族政策宣传和慰问困难牧区群众活动。五是将民族工作加入年度考核。
2.合同管理不规范
整改情况：一是对2018年至2022年相关合同进行全面梳理，及时查缺补漏；二是组织相关培训；三是认真履行相关管理制度要求，严格按流程开展工作。
3.施工物资使用管理不严格
整改情况：一是公司已对涉事人员进行通报批评；二是对《物资设备管理制度》进行修定；三是组织开展制度宣贯和物资管理技能培训；四是引进智能无人值守收料系统进行收料管控；五是制定并培训印发《物资设备、分包采购招标管理制度》。
4.领导班子对分管领域的检查监督责任落实不到位
整改情况：一是公司已召开会议对相关管理人员进行责任认定及批评教育，要求相关责任人及时落实会议要求；二是对涉事人员进行通报并处罚；三是公司赴建设单位对接项目整改情况。四是组织在建项目大检查，开展相关业务培训活动，加强质量管理队伍建设，签订《质量管理目标责任书》。
5.落实扩收增利、提质增效重点任务不到位
整改情况：一是召开了专题会议，明确责任和整改要求；二是组织召开“建造合同”培训会；三是严格落实公司管理制度要求，强化执行力。四是在“提升内部管理”方面，公司召开年度生产经营工作会议，不定期召开生产调度会，分管领导多次赴生产一线调研，组织开展专题培训会议，切实提升成本意识，加强项目成本数字化管理，数字化项目管理软件和物资采购平台陆续上线。五是在“增强市场意识”方面，公司不断加强与地方政府、业主的沟通，深挖潜在业务资源，同时不断优化经营模式，充分发挥自身资质优势，在守好总承包市场的前提下，大力发展劳务分包业务，多渠道增加收入来源。
6.市场开发能力不足
整改情况：加大市场开发力度，提高公司在建筑市场的活跃程度，激发全员参与市场开发热情，制定《市场开发制度》。
7.合同签订不规范
（1）针对“签订的目标责任书无日期”问题
整改情况：一是公司组织开展相关培训教育；二是对目标责任书进行全面的梳理，对缺失内容进行补充；三是进一步加强合同管理规范，严格履行制度管理要求。
（2）针对“某工程资料中签证单无日期”问题
整改情况：对工程资料进行全面排查梳理，并及时沟通建设单位，对缺失内容进行补充。
（3）针对“某工程资料中报审表及审批表均无日期”问题
整改情况：一是对该工程所有资料进行全面梳理，建立清查台账；二是与该项目相关参建及时单位沟通，对缺失内容进行补充；三是在年末考核工作会议上强调规范签署施工文件的要求。
（4）针对“某项目施工合同中的‘建设工程廉洁协议’和‘安全生产合同’子项，无蒙晟签字”问题
整改情况：已对该项目的“建设工程廉洁协议”和“安全生产合同”指出的未签字情况进行及时补签，同时针对此类情况开展自查，进一步规范合同管理。
（5）针对“某工程施工合同中的‘工程质量保修书’子项，发包人(甲方)无盖章、签字”问题
整改情况：已及时与发包人沟通联系，对缺少签字、盖章的部分及时补充完整。
8.蒙晟公司制度设置不健全
整改情况：严格落实集团公司相关工作要求，同时结合公司实际，制定《人员聘用工作管理办法》。
9.安全生产责任不到位
整改情况：一是聘请有资质公司对涉事塔吊的安全性进行科学验算；二是公司对涉事项目主要管理人员通报批评；三是已对涉事塔吊进行拆除。
10.坚决遏制安全风险力度不足
针对“2023年隐患排查表显示，项目部有两次限期整改的工作完成时间晚于公司安全部下发的整改通知单上要求完成时间，整改通知单无复查负责人签字，安全隐患整改不及时”问题
整改情况：一是已对涉事项目部在年度考核中进行考核处理；二是对未签字的整改通知单的签字手续进行完善；因复查验证责任人已离职，公司已对安全部门其他工作人员进行强调。
11.往来款长期挂账未清理
整改情况:一是已对该笔账目进行合理冲减，转入当月损益。二是公司组织财务人员开展了会计准则、财务基础规范及相关业务知识的培训。
12.超额使用安全生产措施费
整改情况:一是根据国家财政部、应急部关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》相关规定，公司对安全生产费用计提比例进行修订。二是对各项目部安全费计提情况进行全面梳理，已完成年度安全费计提。
13.财务管理不规范
（1）针对“执行制度不到位，未按蒙晟公司制度规定编写建造合同执行分析报告”问题。
整改情况:一是公司组织全体经营工务人员开展建造合同培训；二是已完成2023年的建造合同执行分析报告编制，共30份；三是加强监督检查和制度执行力度，严格落实制度要求。
（2）针对“执行制度不到位，部分记账凭证封面、记账凭证页相关人员签章不全”问题
整改情况：一是已完成记账凭证封面及记账凭证相关人员签章的梳理与签章；二是已对财务人员进行了会计准则、财务基础规范及相关业务知识的培训。
14.会计科目运用不规范
整改情况：一是已及时对问题科目进行调整；二是已组织财务人员就会计准则、财务基础规范及相关业务知识进行培训教育。
（二）聚焦职工群众身边腐败问题和不正之风以及职工群众反映强烈的问题
15.党风廉政建设工作不全面
整改情况：已对公司官网党风廉政建设模块进行更新；同时制定公司宣传通讯内容及发布流程，明确责任，强化意识，做到时时关注、定期更新。
16.专题研究党建工作少
整改情况：一是自2024年1月起，对支部“三会一课”进行全面提质，制定《工作计划》，认真落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》要求；二是支委会专题研究党建和党风廉政建设工作，召开年度党风廉政工作部署会，多次专题研究上半年党风廉政工作。
17.用车使用登记表中，用车事由未填写、填写不全
整改情况：一是已组织相关人员学习培训。二是对公司用车登记进行全面梳理，及时对缺失项目进行补充完善。三是强化日常监督，提高工作水平和规范化；四是严格履行相关管理制度要求。
18.“三务公开”不规范
整改情况：一是对《党务公开制度》进行修订。二是建立了党务公开台账。
19.公务接待不规范
整改情况：一是严格贯彻落实中央八项规定和集团公司公务接待管理办法；二是组织相关人员开展业务招待工作培训；三是严格规范招待手续，今年以来未出现此类情况。
20.差旅费报销不规范
整改情况：一是已对单据填报进行规范，及时更替错误单据；二是组织财务人员就会计准则、财务基础规范及相关业务知识进行培训。
（三）聚焦检查基层党组织建设情况
21.支部手册书写不到位
整改情况：一是及时纠正填写不规范、不到位；二是党支部书记和党务工作者参加集团党务培训。
22.组织生活会制度落实不到位
整改情况：一是系统学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例》等法规条例；二是党支部召开巡察整改专题组织生活会，严格落实组织生活要求，确保规定动作到位。
23.未严格执行发展党员程序
整改情况：一是严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，党务工作者积极参加集团党务培训；二是对党支部党员组织档案进行全面梳理排查，对缺失资料补充完善。
24.班子自身建设情况有差距
（1）针对“落实党建工作责任制不到位-党建制度自2019年制定后，未及时结合实际进行修订”问题
整改情况：一是对照新时期党建工作新要求，支部委员会制定《党支部党建工作制度（修订版）》；二是提升工作能力素养，党支部书记和党务工作者积极参加集团党务培训。
（2）针对“落实党建工作责任制不到位-党支部在落实“三会一课”制度中，未能完全按照年初工作计划落实执行”问题
整改情况：一是认真学习党内法规条例。二是围绕上级党委要求和公司实际，制定公司“三会一课”工作计划。
25.落实全面从严治党主体责任有差距
整改情况：一是已制定《党建工作和党风廉政建设目标管理考核细则及评分标准》；二是向下签订《党风廉政目标责任书》。
26.选人用人不规范
整改情况：一是组织学习集团公司相关制度规定；二是制定并实施公开招聘；三是严格履行招聘工作要求；四是提高认识，深刻剖析问题原因，已在巡察整改组织生活会中进行对照检查。五是公司通过组织机构及内部人员优化的方式，对总部人员及机构进行调整，针对问题，已第一时间与人力资源管理部门负责人进行了约谈提醒。
（四）聚焦巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实情况
27.支付培训差旅费，未附会议或培训通知，存在边改边犯的问题
整改情况：一是已第一时间将培训通知附在该笔凭证后；二是已组织相关人员开展业务知识培训。
28.存在两地重复缴纳社保问题
整改情况。因全国省级社保未实现联网，公司在资质年检期间，需按照主管单位要求在注册地缴纳社保。待年检审核通过后，公司及时停缴大部分人员社保，维持最低投标工作人数需要，同时为降低经营成本，公司在注册地缴纳社保的人数和比例均执行最低标准。
三、下一步工作计划
一是强化政治引领。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，持续加强国有企业党组织建设，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，不折不扣持续抓好整改工作。
二是突出问题导向。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对集团党委巡察反馈问题一个都不放过。对已完成的整改任务，严格对照巡察整改要求，不断巩固整改成果，坚决防止问题反弹和“回潮”；对尚未整改到位的，制定后续整改推进计划，明确整改措施、整改时限，确保按时保质保量整改到位。
三是注重成果转化。强化巡察成果的转化运用，把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来，坚持举一反三，建章立制，抓实管理制度的完善和执行，推动企业管理规范化、制度化、程序化，提升精细化水平，从根源上堵住滋生问题的漏洞，推动蒙晟建设持续向好发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
公开期限：2024年7月8日-2024年7月12日
联系电话：0471-3907610
邮寄地址：呼和浩特市赛罕区如意大厦B座七层党群工作办公室
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